Dự án đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1 là một trong những công trình giao thông trọng điểm quốc gia, đóng vai trò huyết mạch kết nối các tỉnh kinh tế phía Nam. Tuy nhiên, những phát hiện từ kết luận thanh tra gần đây về công tác quản lý thi công của Ban Quản lý Dự án 85 đã gây ra nhiều lo ngại về chất lượng và tiến độ.
Vai trò và tầm quan trọng của dự án Cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu
Dự án đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1, được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 59/2022/QH15 ngày 16/6/2022, có tổng chiều dài khoảng 18,2 km, đi qua địa phận tỉnh Đồng Nai. Với tổng mức đầu tư lên đến 6.852,357 tỷ đồng và tiến độ thực hiện từ 30/6/2023 đến 31/12/2025, tuyến cao tốc này được kỳ vọng sẽ giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Là một phần quan trọng trong mạng lưới giao thông quốc gia, dự án không chỉ giảm tải cho Quốc lộ 51 mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa, hành khách giữa các trung tâm kinh tế lớn như TP.HCM, Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu. Do đó, việc quản lý dự án hiệu quả, đảm bảo chất lượng và tiến độ là yếu tố then chốt cho sự thành công của công trình này.
Những vi phạm nghiêm trọng được Thanh tra chỉ ra tại Ban Quản lý Dự án 85
Kết luận thanh tra số 18/KL-TTr ngày 4/2/2025 của Thanh tra Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) đã chỉ ra hàng loạt vi phạm và tồn tại trong công tác quản lý thi công xây dựng công trình dự án thành phần 2 thuộc dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1 do Ban Quản lý Dự án 85 làm chủ đầu tư. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn tiềm ẩn nguy cơ chậm tiến độ và tăng chi phí.
Thiếu sót trong quản lý chất lượng thi công
Công tác quản lý chất lượng thi công của dự án bộc lộ nhiều điểm yếu. Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật và chỉ dẫn kỹ thuật áp dụng cho dự án chưa được cập nhật, điều chỉnh, bổ sung kịp thời, dẫn đến việc áp dụng các tiêu chuẩn cũ hoặc không phù hợp với thực tế. Biện pháp tổ chức thi công dầm bê tông cốt thép dự ứng lực (dầm I và Super T) thiếu bảng tính chịu lực của ván khuôn, đây là yếu tố cơ bản để đảm bảo an toàn và chất lượng cấu kiện.
Ngoài ra, việc bố trí trụ đất – xi măng D800 ở một số vị trí như mép chân taluy nền đường và vị trí tử nón mố được xác định là không phù hợp với thiết kế kỹ thuật đã được phê duyệt. Tình trạng thay thế móc cầu dầm bằng cáp dự ứng lực và cắt cáp dự ứng lực khi cường độ bê tông chưa đạt 100% theo yêu cầu của thiết kế kỹ thuật là những sai phạm nghiêm trọng có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng chịu lực và tuổi thọ của công trình.
<>Xem Thêm Bài Viết:<>- Lưu Đê Ly: Tiểu sử, sự nghiệp diễn xuất và những ồn ào đời tư
- Tổng Quan Các Dự Án Sắp Mở Bán 2025 Tại TPHCM Nổi Bật
- Thiết kế biệt thự cao cấp: Từ ý tưởng đến không gian sống hoàn mỹ
- Khu Công Nghiệp Vũng Áng: Động Lực Phát Triển Vùng Miền Trung
- Nguyễn Thanh Lâm Quê Ở Đâu: Thông Tin Chi Tiết Về Tổng Giám Đốc VTV
Nhiều chỉ tiêu thí nghiệm trong quá trình thi công các hạng mục cọc khoan nhồi, cọc đất gia cố xi măng, công tác bê tông, dầm bê tông cốt thép dự ứng lực, gối chậu… được áp dụng chưa đúng hoặc thiếu. Một số phiếu kết quả thí nghiệm không ghi rõ thông tin địa chỉ trạm thí nghiệm hiện trường, và trạm thí nghiệm LAS-XD31 thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng công tác mạ kẽm không phù hợp với yêu cầu của dự án. Điều này gây khó khăn trong việc xác minh tính chính xác và độ tin cậy của các kết quả kiểm tra chất lượng.
Công trường dự án cao tốc Biên Hòa Vũng Tàu giai đoạn 1 do ban quản lý dự án 85 làm chủ đầu tư
Hồ sơ, biên bản nghiệm thu một số hạng mục công trình còn thiếu xác nhận của tư vấn giám sát, làm giảm tính pháp lý và chặt chẽ của quy trình nghiệm thu. Nhật ký thi công ghi chép không đầy đủ thông tin, không có hồ sơ nghiệm thu thể hiện việc bảo vệ cốt thép dự ứng lực đầu dầm. Bên cạnh đó, 4 nội dung lưu ý của Hội đồng Kiểm tra Nhà nước về công tác nghiệm thu công trình xây dựng vẫn chưa được chủ đầu tư báo cáo và làm rõ tình hình triển khai thực hiện.
Sai phạm về tiến độ và khối lượng công trình
Về công tác quản lý tiến độ thi công, Ban Quản lý Dự án 85 đã chấp thuận bảng tiến độ tổng thể dự án chậm so với quy định của hợp đồng. Đến thời điểm thanh tra, đơn vị vẫn chưa kịp thời phê duyệt tiến độ thi công chi tiết điều chỉnh phù hợp với thực tế triển khai của dự án. Điều này cho thấy sự thiếu chủ động và linh hoạt trong điều hành, có thể dẫn đến việc dự án bị trì hoãn so với mốc 31/12/2025.
Trong quản lý khối lượng thi công xây dựng, một số hạng mục thi công thiếu phụ lục tính toán xác định khối lượng được nghiệm thu thanh toán, thiếu thiết kế chi tiết và bảng tính khối lượng để làm căn cứ nghiệm thu. Việc chấp thuận bản vẽ thi công và nghiệm thu thanh toán khối lượng một số trụ đất – xi măng (chân taluy và vị trí tử nón cầu Bưng Môn) bố trí chưa tuân thủ hồ sơ thiết kế kỹ thuật được duyệt, cũng như việc thay thế móc cầu dầm bằng cáp dự ứng lực, đều là những vấn đề nghiêm trọng.
Bất cập trong quản lý an toàn lao động và môi trường
Công tác quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng cũng còn nhiều điểm yếu. Các nhà thầu gói thầu số 9-XL, 10-XL chưa thực hiện đầy đủ theo quy định tại khoản 16.1, khoản 16.2 Điều 16 Hợp đồng số 9-XL/2023/HĐKT.BHVT.TP2 và ý kiến, chỉ đạo của tư vấn giám sát, chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện. Điều này không chỉ gây rủi ro về tai nạn lao động mà còn ảnh hưởng đến môi trường xung quanh khu vực dự án.
Kiến nghị và yêu cầu từ cơ quan chức năng đối với Ban Quản lý Dự án 85
Để khắc phục các tồn tại, vi phạm trên, Thanh tra Bộ GTVT đã kiến nghị Bộ trưởng chỉ đạo Ban Quản lý Dự án 85 tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân có liên quan. Đồng thời, các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và nhà thầu xây dựng cũng phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật và hợp đồng đối với những sai phạm đã được nêu.
Thanh tra Bộ GTVT yêu cầu ban quản lý dự án 85 kiểm điểm trách nhiệm
Thanh tra Bộ GTVT cũng yêu cầu Ban QLDA 85 khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung đầy đủ danh mục tiêu chuẩn áp dụng cho dự án, trình Bộ GTVT xem xét, phê duyệt theo quy định. Đơn vị cần khắc phục ngay những tồn tại, chưa thống nhất, còn thiếu trong hồ sơ thiết kế kỹ thuật, chỉ dẫn kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công.
Giải pháp khắc phục và hướng đi sắp tới của dự án
Để đảm bảo chất lượng và tiến độ dự án, Ban QLDA 85 cần thực hiện nghiêm túc, đầy đủ những nội dung yêu cầu, kiến nghị của Hội đồng Kiểm tra Nhà nước về công tác nghiệm thu công trình xây dựng. Việc bổ sung đầy đủ các số liệu, kết quả thí nghiệm, kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện còn thiếu, chưa đầy đủ là cực kỳ cấp thiết. Sớm triển khai công tác kiểm định độc lập để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng công trình là một bước đi quan trọng.
Trên cơ sở điều kiện thực tế thi công, các đơn vị cần rà soát điều chỉnh tiến độ tổng thể, xây dựng tiến độ thi công chi tiết đảm bảo dự án hoàn thành đúng hạn. Hơn nữa, Ban Quản lý Dự án 85 phải khẩn trương lập Kế hoạch Quản lý môi trường, chỉ đạo tư vấn giám sát và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường trong quá trình thi công. Đánh giá và có phương án thay thế (nếu cần) đối với các nhân sự tư vấn giám sát, Ban Điều hành dự án liên quan đến các tồn tại cũng là một yêu cầu quan trọng.
Liên quan đến dự án này, Bộ Xây dựng đã có tờ trình gửi Chính phủ đề nghị xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư do phát sinh một số yếu tố làm tăng tổng mức đầu tư của các dự án thành phần. Ngày 14/3/2025, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã ký Quyết định số 603/QĐ-TTg thành lập Hội đồng Thẩm định Nhà nước thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư, do Bộ trưởng Bộ Tài chính làm Chủ tịch. Điều này cho thấy sự quan tâm sâu sắc của các cấp lãnh đạo nhằm đảm bảo dự án được triển khai một cách minh bạch và hiệu quả nhất.
Câu hỏi thường gặp (FAQs)
1. Ban Quản lý Dự án 85 là gì và vai trò của họ trong dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu là gì?
Ban Quản lý Dự án 85 (Ban QLDA 85) là chủ đầu tư của dự án thành phần 2 thuộc dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1. Vai trò của họ là quản lý, điều hành toàn bộ quá trình thực hiện dự án, từ khâu chuẩn bị, thiết kế, thi công, giám sát đến nghiệm thu, đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng và trong phạm vi ngân sách đã được duyệt.
2. Những vi phạm chủ yếu mà Ban QLDA 85 mắc phải trong dự án này là gì?
Các vi phạm chủ yếu bao gồm: quản lý chất lượng thi công kém (cập nhật tiêu chuẩn không kịp thời, thiếu tính toán ván khuôn, cọc bố trí không phù hợp, cắt cáp dự ứng lực sớm, thí nghiệm thiếu/sai, hồ sơ nghiệm thu không đầy đủ), quản lý tiến độ chậm trễ, quản lý khối lượng thi công không chặt chẽ (thiếu phụ lục tính toán, thiết kế chi tiết), và chưa thực hiện đầy đủ công tác an toàn lao động, môi trường.
3. Hậu quả của những vi phạm này đối với dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu là gì?
Những vi phạm này có thể dẫn đến nhiều hậu quả nghiêm trọng như: giảm chất lượng và tuổi thọ công trình, tiềm ẩn rủi ro an toàn giao thông, gây chậm trễ tiến độ hoàn thành dự án, phát sinh chi phí tăng thêm so với dự kiến ban đầu, và làm suy giảm lòng tin của công chúng vào khả năng quản lý và triển khai dự án của các cơ quan có trách nhiệm.
4. Các cơ quan chức năng đã đưa ra những kiến nghị gì để xử lý những vi phạm của Ban QLDA 85?
Thanh tra Bộ GTVT đã yêu cầu Ban QLDA 85 tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân liên quan. Đồng thời, kiến nghị khắc phục các tồn tại về hồ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, bổ sung kết quả thí nghiệm, kiểm tra chất lượng vật liệu, triển khai kiểm định độc lập, điều chỉnh tiến độ, lập Kế hoạch Quản lý môi trường và xem xét thay thế nhân sự nếu cần.
5. Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án liên quan gì đến các vi phạm của Ban QLDA 85?
Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư là do phát sinh một số yếu tố làm tăng tổng mức đầu tư của dự án. Mặc dù không trực tiếp là hậu quả của các vi phạm về quản lý thi công, nhưng những vi phạm này có thể góp phần vào việc đội vốn hoặc gây khó khăn trong việc đánh giá chính xác các chi phí phát sinh, đòi hỏi sự thẩm định chặt chẽ hơn từ Hội đồng Thẩm định Nhà nước.
Những tồn tại và vi phạm được chỉ ra trong kết luận thanh tra là bài học sâu sắc cho công tác quản lý dự án nói chung và Ban Quản lý Dự án 85 nói riêng. Việc khắc phục triệt để và kịp thời sẽ là yếu tố quyết định để dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1 hoàn thành đúng tiến độ, đạt chất lượng cao, và phục vụ hiệu quả cho sự phát triển của khu vực. Inter Stella sẽ tiếp tục cập nhật những thông tin mới nhất về dự án quan trọng này.
