Trong bối cảnh công tác đấu thầu công ngày càng được siết chặt về tính minh bạch, việc một công ty thiết bị giáo dục đấu thầu 2 dự án hoặc nhiều hơn luôn đối mặt với những yêu cầu khắt khe. Tuy nhiên, không ít trường hợp các gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục vẫn xuất hiện những tiêu chí được cho là bất cập, gây khó khăn cho các nhà thầu chân chính. Bài viết này của Inter Stella sẽ đi sâu phân tích những thách thức mà các công ty cung cấp thiết bị giáo dục đang gặp phải.
Tổng Quan Về Gói Thầu Mua Sắm Thiết Bị Cấp Tiểu Học Và THCS
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Khê, Đà Nẵng đang tiến hành đấu thầu rộng rãi Gói thầu Mua sắm và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Mua sắm thiết bị cấp tiểu học và cấp THCS, giai đoạn 1, với giá trị gói thầu lên đến 12,302 tỷ đồng. Đây là một dự án quy mô lớn, thu hút sự quan tâm của nhiều công ty thiết bị giáo dục. Tuy nhiên, ngay sau khi hồ sơ mời thầu (HSMT) được phát hành, ít nhất bốn nhà thầu đã gửi văn bản kiến nghị về các tiêu chí kỹ thuật bất hợp lý.
Những Tiêu Chí Kỹ Thuật Gây Tranh Cãi
Trọng tâm của các kiến nghị xoay quanh cấu hình của 187 bộ máy tính được yêu cầu trong HSMT, với những dấu hiệu đặc trưng hướng đến một thương hiệu cụ thể. Cụ thể, HSMT quy định các tiêu chí như cổng kết nối phía sau (2 x USB 3.2, 4 x USB 2.0, 1 x PS/2 Keyboard, 1 x PS/2 Mouse, 1 x VGA, 2 x HDMI), kiểu dáng có tay xách di động, bàn phím và chuột có thông số kỹ thuật chi tiết về cổng, số phím, cảm biến và độ dài dây.
Theo nhận định của các nhà thầu tham gia đấu thầu, hiệu quả sử dụng của máy tính để bàn chủ yếu phụ thuộc vào công năng, hiệu suất làm việc của các linh kiện cốt lõi như bo mạch chủ, bộ vi xử lý, dung lượng RAM và tiêu chuẩn ổ cứng (HDD/SSD), chứ không phải các tiêu chuẩn về cổng kết nối hay kiểu dáng như quy định. Điều này đặt ra nghi vấn về việc HSMT có đang cố tình định hướng đến một sản phẩm máy tính của một hãng sản xuất cụ thể, như thương hiệu SingPC được đề cập. Nếu đúng như vậy, HSMT đã vi phạm nghiêm trọng khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023, quy định cấm đưa ra các yêu cầu mà chỉ có một sản phẩm duy nhất đáp ứng.
Gói Thầu Trường Tiểu Học Lê Văn Tám: Rào Cản Giấy Phép
Không chỉ dừng lại ở gói thầu lớn, đầu tháng 3/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Khê tiếp tục phát hành HSMT Gói thầu Mua sắm và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Trường Tiểu học Lê Văn Tám, trị giá 2,248 tỷ đồng. Một công ty thiết bị giáo dục đấu thầu 2 dự án hoặc nhiều gói thầu tương tự đã phản ánh về yêu cầu “nhà thầu cam kết tại thời điểm trao hợp đồng thực hiện cung cấp giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất, hoặc văn phòng đại diện hợp pháp của nhà sản xuất hoặc đại lý phân phối được ủy quyền của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác (được chứng thực)”.
Yêu cầu này được cho là bất cập, đặc biệt khi gói thầu bao gồm hàng hóa và thiết bị học đường thông dụng, không đòi hỏi kỹ thuật cao hay tính đặc thù. Việc quy định giấy phép bán hàng hoặc các tài liệu tương đương trong trường hợp này có thể vi phạm điểm b khoản 2 Phụ lục 8 Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT, vốn nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi và công bằng cho các doanh nghiệp cung cấp thiết bị giáo dục.
<>Xem Thêm Bài Viết:<>- Hướng Dẫn Kê Khai “Từ Năm 1955 Đến Nay Làm Gì Ở Đâu”
- Mục Kiền Liên Là Ai? Sự Thật Về Ngài Và Mối Quan Hệ Với Địa Tạng Vương Bồ Tát
- Tốc độ ánh sáng là bao nhiêu km/h và giới hạn của con người
- Tìm Mua Pháo Hoa Bộ Quốc Phòng Chính Hãng Ở Đâu?
- Danh sách người giàu nhất thế giới: Cuộc đua tỷ phú năm 2026
Bài Học Từ Dự Án Đầu Tư Công Trình Giáo Dục Khu Đất Sau Di Dời Nhà Máy Nhựa
Tháng 12/2023, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Thanh Khê cũng đã mời thầu Gói thầu Mua sắm thiết bị nội thất thuộc Dự án Đầu tư các công trình giáo dục tại khu đất sau khi di dời Nhà máy Nhựa. Trong gói thầu này, các nhà thầu cung cấp thiết bị giáo dục cũng chỉ ra nhiều bất cập tương tự. HSMT yêu cầu “nhà thầu cam kết cung cấp mẫu hàng hóa để kiểm tra và thử nghiệm khi thương thảo hợp đồng theo yêu cầu của bên mời thầu”, “yêu cầu cung cấp giấy phép bán hàng” và “yêu cầu quá nhiều tiêu chuẩn ISO (ISO 14001:2015; ISO 9001:2015; ISO 45001:2018…) đối với sản phẩm mời thầu”.
Kết quả là gói thầu này phải hủy vào ngày 22/2/2024 do cả hai nhà thầu tham dự, gồm Công ty TNHH Ngô Văn Nhân và Công ty CP Tâm Quang Minh, đều không đáp ứng được yêu cầu của HSMT. Đây là một minh chứng rõ ràng cho việc các tiêu chí không phù hợp có thể làm mất đi cơ hội cạnh tranh lành mạnh và gây lãng phí nguồn lực trong quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết bị giáo dục. Các yêu cầu về tiêu chuẩn ISO, dù quan trọng trong nhiều lĩnh vực, nhưng có thể trở thành rào cản không cần thiết đối với những sản phẩm nội thất thông thường nếu áp dụng một cách cứng nhắc.
Tăng Cường Minh Bạch: Vai Trò Của Hệ Thống Mạng Đấu Thầu Quốc Gia
Từ góc độ quản lý nhà nước, Cục Quản lý Đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phát triển và hoàn thiện chức năng giám sát hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Hệ thống này công khai các thông tin quan trọng như danh sách các chủ đầu tư/bên mời thầu có số lượng gói thầu phát sinh nhiều yêu cầu làm rõ HSMT, số lượng gói thầu có nhiều kiến nghị về HSMT, và số lượng gói thầu có kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu.
Sự công khai này đóng vai trò then chốt trong việc tăng cường tính minh bạch, hiệu quả của hoạt động đấu thầu, đặc biệt là nâng cao trách nhiệm giải trình của các bên liên quan. Khi thông tin được minh bạch, các công ty thiết bị giáo dục có thể dễ dàng nắm bắt tình hình và đưa ra quyết định tham gia đấu thầu các dự án một cách thông thái hơn. Đồng thời, nó cũng tạo áp lực để các bên mời thầu phải xây dựng HSMT công bằng và đúng luật.
FAQ – Câu Hỏi Thường Gặp
Các tiêu chí kỹ thuật đặc thù trong đấu thầu thiết bị giáo dục có ý nghĩa gì?
Các tiêu chí kỹ thuật đặc thù được đưa ra nhằm đảm bảo chất lượng, tính năng và khả năng tương thích của thiết bị. Tuy nhiên, khi các tiêu chí này quá chi tiết hoặc hướng đến một thương hiệu cụ thể, chúng có thể trở thành rào cản cạnh tranh, vi phạm luật đấu thầu và hạn chế sự tham gia của nhiều công ty cung cấp thiết bị giáo dục.
Tại sao yêu cầu giấy phép bán hàng hoặc chứng nhận đối tác lại bị coi là bất cập cho hàng hóa thông dụng?
Đối với các sản phẩm học đường thông dụng, việc yêu cầu giấy phép bán hàng hoặc chứng nhận đối tác có thể không cần thiết và tạo ra rào cản không hợp lý. Thông thường, yêu cầu này chỉ áp dụng cho các sản phẩm công nghệ cao, phức tạp hoặc có bản quyền đặc biệt, nhằm đảm bảo nguồn gốc và chất lượng. Việc áp dụng tràn lan có thể hạn chế các nhà thầu nhỏ và vừa tham gia, làm giảm tính cạnh tranh.
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia giúp gì trong việc giải quyết các kiến nghị?
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường minh bạch thông tin, công khai các gói thầu có kiến nghị về HSMT hoặc kết quả lựa chọn nhà thầu. Điều này giúp các công ty thiết bị giáo dục và công chúng dễ dàng theo dõi, đồng thời tạo áp lực để các chủ đầu tư/bên mời thầu phải giải trình và điều chỉnh các tiêu chí không phù hợp, góp phần đảm bảo công bằng trong quá trình đấu thầu các dự án.
Khi một công ty thiết bị giáo dục đấu thầu 2 dự án hoặc nhiều gói thầu khác, việc nắm vững các quy định pháp luật và theo dõi sát sao hồ sơ mời thầu là vô cùng cần thiết. Những bất cập trong công tác đấu thầu thiết bị giáo dục không chỉ ảnh hưởng đến các nhà thầu, mà còn tác động trực tiếp đến hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và chất lượng giáo dục. Inter Stella luôn khuyến khích một môi trường đấu thầu công bằng, minh bạch để mang lại lợi ích tốt nhất cho cộng đồng.
